天津津酒集团有限公司 突发环境事件应急预案

天津津酒集团有限公司 突发环境事件应急预案

发布时间：2017-04-28

天津津酒集团有限公司

突发环境事件应急预案

编制：生产管理部

颁布日期：2015年5月1日

修订日期：2017年9月15日

1、总则

1.1 编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突法环境事故应急预案》、《天津市环境污染监督管理办法》、《环境空气质量标准》和《污水综合排放标准》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3 事故分级

按照突发环境污染事故严重性和紧急程度，分为：一般环境污染事故（Ⅳ级）、较大环境污染事故（Ⅲ级）、重大环境污染事故（Ⅱ级）、特大环境污染事故（Ⅰ级）。

1.3.1 一般环境污染事故（Ⅳ级）：

由于污染行为造成直接经济损失在 1 千元以上、1 万元以下（不含 1 万元）。

1.3.2 较大环境污染事故（Ⅲ级）：

凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故

（1）   由于污染行为造成直接经济损失在 1 万元以上、5 万元以下（不含 5 万元）；

（2）人员发生中毒症状；

（3）因环境污染引起公司与群众冲突；

（4）对环境造成危害。

1.3.3 重大环境污染事故（Ⅱ级）：

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故 。

（1）由于污染行为造成直接经济损失在 5 万元以上、10 万元以下（不含 10万元）；

（2）人员发生明显中毒症状或可能导致伤残后果；

（3）因环境污染使社会安定受到影响；

（4）对环境造成较大危害。

1.3.4 特大环境污染事故（Ⅰ级）：

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故 。

（1）由于污染行为造成直接经济损失在 10 万元以上；

（2）人员中毒死亡；

（3）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响；

（4）对环境造成严重危害。

1.4 适用范围

本预案适用于本公司突发的环境污染事故的防范和应急处置的相关活动。

危险目标：锅炉房、5 个酒库、乙醇在卸车、输送、配酒过程中发生泄漏。

l.5 工作原则

在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。

2、组织机构与职责

2.1专项应急指挥部

组   长：公司党委书记   公司总经理

副组长： 公司主管环保副总经理   主管安全的公司领导

成   员：经理办   生产管理部 安全保卫部   综合部 财务部   技术中心   仓储物流部   采购部   酿酒车间、灌装车间、配制车间的部门负责人。

2.2现场指挥中心

现场指挥中心指挥由公司主管环保副总经理任总指挥。

2.3现场专项应急小组

接受现场指挥中心指挥，成立5个急指挥小组。

（1）现场应急指挥小组：生产管理部、安全保卫部

（2）现场警戒指挥小组：安全保卫部

（3）物资保障组：财务部、仓储物流部、采购部

（4）现场抢修、救护组：生产管理部、经理办公室、安全保卫部、综合部及相关车间

（5）通讯联络组：生产管理部、安全保卫部

2.4指挥部主要职责

负责制定应急准备计划、判定危险程度、决策应急方案。

2、5现场指挥中心指挥职责

负责协调、指挥各应急小组的工作。

2.6 现场应急指挥小组的职责

按照应急指挥中心的要求，负责调度、指挥现场的工作，并及时向指挥中心及上级环保部门等报告。有权采取一切必要手段和措施，尽量减小环境污染影响的范围，降低财产损失。

2.5 现场警戒组的职责

按照现场应急指挥小组的安排，负责隔离事故现场、保护现场，禁止无关人员接近，防止事故以外再出现另类意外事故。

2.6 物资保障组的职责

按照现场应急指挥中心的安排，尽一切可能满足事故处理所需的物质需求保障。

2.7 现场抢修、救护组的职责

按照现场应急指挥中心的安排，尽一切可能抢修设备、设施等，救护人员负责将受伤人员进行转移和救治，疏散事故影响范围内的无关人员，把污染影响的范围降到最低。

2.8 通讯联络组的职责

负责保持和各级相关部门联络，保证应急通讯正常，确保应急预案能顺利进行。公司24小时应急值班电话为26583885、26583876, 环保热线电话12369、火警119、匪警110、医疗救护120、渤海轻工集团安环部28357780。

3、 预防和预警

3.1 环境污染事故源

3.1.1 企业基本信息

（1）企业基本情况

天津津酒集团有限公司（原天津酿酒厂）始建于1952年，是由原国家轻工部投资建设的国家二级企业，现有在岗职工人数为424人，主要产品为津牌津酒系列白酒，厂区占地面积87584.2m2,厂区用地呈长方形，厂区内设置有综合办公楼、酒库、酿酒车间、成品库、灌装车间、车、钳工等建构筑物。

天津津酒集团坐落于天津市红桥区丁字沽三号路，厂区东面围墙外为建平楼和白酒厂大道距离约8米；厂区西面围墙外与铝品二厂仓库相邻；南侧为丁字沽三号路距离约10米；北侧围墙处为正东公寓小区距离约8米。

（2）环境污染事故源特性

我厂产品主要以高粱、小麦为主要原料。生产工艺主要有发酵、蒸馏、库存、勾兑、灌装和包装几个工序。存在的环境污染事故源有酿酒蒸馏工艺过程供蒸汽的锅炉烟气造成的污染。勾兑过程中使用的乙醇。乙醇在卸车、输送、配酒过程中容易发生泄漏。

（3）重要保护目标 锅炉烟气造成的大气环境污染。

（4）环境污染事故源 我厂的环境污染事故源主要有：锅炉重（特）大事故（如：锅炉爆炸）造成污染、乙醇在卸车、输送、配酒过程中发生泄漏、 酒库重（特）大事故（如：酒库失火）造成污染。

（a）我厂现有3台4t/h燃气蒸汽锅炉（两用一备），所产蒸汽供企业生产使用，3台0.76MW燃气热水锅炉（两用一备）供企业采暖，新建燃气锅炉主要污染物为氮氧化物和二氧化硫。

（b）公司现有 半成品酒库 5个，均是分楼层、分坛进行储存。正常情况下酒库无污染物排放。当酒库发生失火事故时，会有污染物排放，主要是乙醇燃烧产生的大量二氧化碳气体、不完全燃烧时产生的一氧化碳气体以及救火时使用的灭火剂产生的污染物等。

（c）勾兑过程中使用的乙醇。乙醇在卸车、输送、配酒过程中容易发生泄漏。一旦发生泄漏对人体健康产生危害，引发中毒，造成环境污染。

3.2 预防工作

开展突发环境污染事故的假设、分析等工作，根据我厂污染源的实际情况，分别制定了以下突发环境污染事故应急处理措施：

3.2.1 锅炉重（特）大环境污染事故（如：锅炉爆炸）应急处理措施：如锅炉出现重（特）大环境污染事故，获知险情人应立即拔打“110”报警电话119火警电话或12369环保热线电话，并报告生产部、综合部有关部门。生产部立即派人现场查看情况，并报告副总经理说明情况，通知各急救组，做好记录，现场指挥根据事故大小，污染的严重程度确定应急处理措施，副总经理根据污染的严重程度确定应急处理措施，启动应急预案。生产管理部必须在 30分钟内向天津市红桥区环保局、渤轻集团等上级有关部门报告事故状况及原因。

（1）综合部在接到报告后，应根据情况向 119、120 及邻近有救援机构的单位报警求援，确保受伤人员能得到及时救助。

（2）应急救援人员迅速进入现场，设置距事发地点 80 米的警戒线，疏散四周300 米内的人员撤离。采取有效措施防止次生事故的发生，立即抢救受伤人员、扑灭火源、切断必要的电源等，尽可能减少事故造成的环境污染及损失。

（3）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在上级主管部门或专业救援队伍赶到现 场时能立即实施救援工作。

（4）在不影响救援的情况下，尽量保护现场，以便查明事故原因，防止以后再有类似的事故发生。

3.2.2 酒库重（特）大环境污染事故（如：酒库失火）应急处理措施：如酒库出现重（特）大环境污染事故，配制车间应立即拔打报警电话，并报告生产部及上级有关部门。生产管理部立即派人现场查看情况，并报告环保主管经理。环保主管经理根据污染的严重程度确定应急处理措施，启动环境污染事故应急预案及重点部位灭火和应急疏散预案。生产管理部必须在 30分钟内向天津市红桥区环保局、渤轻集团等上级有关部门报告事故状况及原因。

（1）如酒库发生火灾，现场人员在立即进行扑救的同时，要及时拔打 119 报警电话或安全保卫部班电话 26583876、26583885，以便消防队、及员工前来参加扑救。

（2）扑救初起火灾时，消防员应就近使用干粉和泡沫灭火器对火势进行控制、扑救。利用库内的室内消火栓立即铺设水带，观察火势情况后，准备对火场附近不能疏散的物资进行降温、冷却。

（3）应急救援人员进入火场后，应立即采取有效的救援措施。如对库内人员从安全通道进行疏散、对可以移动的物资进行疏散等，尽可能减少事故造成的环境污染及损失。

（4）若存在不明险情，除了做好力所能及的救援工作外，应维护好现场秩序，保证救援所需的水、电以及道路畅通，以便在公安消防部门或专业救援队伍赶到现场时能立即实施救援工作。

（5）在不影响救援的情况下，尽量保护现场，以便查明事故原因，防止以后再有类似的事故发生。

3.2.3乙醇泄漏应急措施：

生产管理部立即派人现场查看污染的情况，并将情况报告环保主管经理。环保主管经理根据污染的严重程度确定应急处理措施，启动应急预案。现场警戒组负责迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断电源，建议应急处理人员佩戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服，尽快切断泄漏源，并采取有效措施防止乙醇流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏可用沙土或其它不燃材料吸附或吸收，也可以用大量水冲洗，用水稀释后放入废水系统。大量泄漏时利用围堤或挖坑收容，用抗溶性泡沫覆盖，降低蒸发性气体灾害，用防爆泵转移至槽车或专用容器内，回收或运至处理场所处置。

生产管理部必须在 30 分钟内向天津市红桥区环保局、渤轻集团等上级有关部门报告事故状况及原因。

3.2.4 燃气锅炉燃天然气气泄漏的应急处理

（1）室内燃气管线泄漏

立即紧急停炉，切断锅炉总气阀，切断电源。通知燃气公司并向公司安全及生产管理部汇报。

（2）锅炉本体泄露

A 紧急停炉（按急停按钮）B 关闭该台锅炉的天然气总阀，切断气源与电源。

（3）燃烧器泄露  

立即紧急停炉，切断该锅炉的总气阀，并向公司安全保卫部及生产管理部汇报，组织维修人员抢修。

3.3 预警及措施 按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取的措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，生产管理部立即联系上级环境监测部门开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4、应急响应

4.1 应急监测 公司应报告上级环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.2 信息发布 突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

4.3安全防护

4.3.1 应急人员的安全防护：现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

4.3.2 受灾群众的安全防护：现场应急救援指挥中心负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；  

（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

4.6 应急终止

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

本预案自公布之日起实施。  

天津津酒集团有限公司

2017年9月15日